Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Głusk oraz z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK)

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Głusk oraz z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK)

Przedmiotem zamówienia jest: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych

z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Głusk oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego w Lublinie ul. Głuska 256. Przedmiot zamówienia będzie realizowany w okresie od dnia 01.01.2024 r. do dnia 31.12.2024 r.

Na dzień 31.05.2023 r. na terenie gminy Głusk jest zameldowanych na pobyt stały i czasowy 12657 mieszkańców. Gmina składa się z 18 miejscowości. Na terenie gminy w przeważającej części dominuje zabudowa jednorodzinna i zagrodowa, oraz bloki wielorodzinne w ilości 5 szt. Łączna ilość gospodarstw domowych według złożonych deklaracji na odbiór odpadów komunalnych wynosi 4400. Przedmiotem zamówienia jest odbiór szacowanej ilości 4 658,512 Mg odpadów komunalnych, które zostały określone odpowiednimi ustawowo kodami.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ).

Teren Gminy Głusk- woj. lubelskie

Przedmiotem zamówienia jest: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Głusk oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) zlokalizowanego w Lublinie ul. Głuska 256. Przedmiot zamówienia będzie realizowany w okresie od dnia 01.01.2024 r. do dnia 31.12.2024 r. Na dzień 31.05.2023 r. na terenie gminy Głusk jest zameldowanych na pobyt stały i czasowy 12657 mieszkańców. Gmina składa się z 18 miejscowości. Na terenie gminy w przeważającej części dominuje zabudowa jednorodzinna i zagrodowa, oraz bloki wielorodzinne w ilości 5 szt. Łączna ilość gospodarstw domowych według złożonych deklaracji na odbiór odpadów komunalnych wynosi 4400. Przedmiotem zamówienia jest odbiór szacowanej ilości 4 658,512 Mg odpadów komunalnych, które zostały określone odpowiednimi ustawowo kodami.Obowiązki wykonawcy szczegółowo określone zostały we wzorze umowy stanowiącym załącznik do niniejszej SWZ. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ). Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje transport odebranych odpadów do instalacji odzysku

i unieszkodliwiania odpadów lub do instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.Przedsiębiorca powinien świadczyć usługę odbioru odpadów komunalnych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz uzyskanymi pozwoleniami. Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odpadami. W związku z realizacją zamówienia Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odpadami, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt7) ustawy Pzp,o wartości nie większej niż 50% wartości szacunkowej zamówienia podstawowego, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy przedmiotowych usług, polegającego na powtórzeniu podobnych usług tj. usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Głusk oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK).

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 20 000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100) zgodnie z przepisami ustawy Pzp i SWZ.

Wybrany Wykonawca zobowiązany jest przed zawarciem umowy wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy na sumę stanowiącą 5% ceny całkowitej podanej w ofercie.

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, jeżeli posiada:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych

od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Głusk, o którym mowa w art. 9b i następnych ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 z późn. zm.) w zakresie objętym przedmiotowym zamówieniem,

b) wpis do rejestru przedsiębiorców BDO na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów, wynikającym z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r. poz. 699),

Zamawiający dokonuje opisu minimalnych wymagań. Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że:

a) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości co najmniej 300000,00 zł (trzysta tysięcy złotych 00/100),

b) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 300000,00 (trzysta tysięcy złotych 00/100), w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed dniem złożenia informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową,

3) zdolności technicznej lub zawodowej – w zakresie:

a) doświadczenia:

Wykonawca spełni ten warunek, jeśli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę polegającą na odbiorze, transporcie i przekazaniu do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły tj. przez okres co najmniej 12 miesięcy, z co najmniej 2000 nieruchomości/punktów/umów o łącznej masie co najmniej 1000,00 Mg.

Zamawiający dopuszcza wykazanie w/w wymaganej ilości nieruchomości/punktów/umów oraz masy odpadów łącznie tj. w więcej niż jednej usłudze wykonywanej w sposób ciągły tj. przez okres co najmniej 12 miesięcy.

Należy dołączyć dowody określające, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

b) potencjału kadrowego:

Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, iż dysponuje lub będzie dysponować w okresie realizacji zamówienia, co najmniej 1 osobą, która będzie uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialną za koordynowanie wszelkich działań związanych z realizacją zamówienia, wraz z informacją na temat zakresu wykonywanych przez nią czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tą osobą,

c) potencjału technicznego:

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli wykaże, że w okresie realizacji zamówieniabędzie dysponować następującym wyposażeniem i sprzętem technicznym - zgodnie rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122 z późn. zm.) tj.:

co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

co najmniej dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

co najmniej jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,

dodatkowo oprócz w/w pojazdów wykonawca musi dysponować co najmniej jednym pojazdem specjalistycznym przystosowanym do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych o dopuszczalnej masie całkowitej do 3, 5 tony,

oraz będzie dysponować bazą magazynowo - transportową.

Zamawiający, w celu przeliczenia na PLN wszystkich wartości i danych finansowych podanych w innych walutach, zastosuje średni kurs Narodowego Banku Polskiego (NBP) aktualny na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu, ogłaszany w sposób przewidziany w §8 uchwały Zarządu NBP nr 51/2002 z dnia 23 września 2002r. w sprawie sposobu wyliczania i ogłaszania bieżących kursów walut obcych (tekst jedn.: Dz. Urz. NBP z 2017 r., poz. 15 z późn. zm.).

Postanowienia umowy zawarto we Wzorze umowy, który stanowi załącznik do treści SWZ.

Wykonawca składa ofertę za pomocą Platformy e-Zamówienia dostępnej pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert

dostępnego po zalogowaniu w zakładce "Oferty/wnioski”.

Opis sposobu przygotowania oferty zawarto w rozdz. X SWZ.

Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Zamawiający wyznacza następujące osoby do kontaktu z Wykonawcami: P. Dorota Grela, P. Sylwia Hamera, tel. : 81 75-19-716

III kwartał 2024 r.

1.Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (ESPD), stanowiącego Załącznik nr 2 do Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (EU) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Informacje zawarte w JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3.Z uwagi na fakt, że standardowy formularz JEDZ nie obejmuje swoim zakresem podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 5k rozporządzenia 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 i które zostały opisane w rozdziale Vust. 2 pkt 7) SWZ, Zamawiający wymaga złożenia takiego oświadczenia w pkt 10 Formularza oferty, stanowiącego załącznik do SWZ, a Wykonawca powinien złożyć takie oświadczenie zgodnie z wymaganiami Zamawiającego. W przypadku zmodyfikowania Formularza ofertowego w tym zakresie i wykreślenia przygotowanego przez Zamawiającego oświadczenia i jego niezłożenia w innej formie, oferta Wykonawcy będzie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a) i pkt 5 ustawy Pzp.

4.Podstawa wykluczenia wskazana w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022, poz. 835) i opisana w rozdziale V ust. 2 ppkt 4-6 SWZ, stanowi krajową podstawę wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i jako taka jest objęta oświadczeniem składanym na formularzu JEDZ w ramach części III.D. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył przedmiotowe oświadczenie dotyczące podstaw wykluczenia z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowegona formularzu JEDZ oraz w pkt 9 Formularza oferty, stanowiącego załącznik do SWZ.

Ofertę, w tym Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD), sporządza się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).

W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami, w tym składanie ofert, dokumentów podmiotowych i przedmiotowych, oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się drogą elektroniczną przy użyciu Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl. Sposób komunikacji oraz przekazywanie dokumentów zawarto w rozdz.VII SWZ.

Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia z postępowania opisano w rozdz. V SWZ. Wykaz dokumentów i oświadczeń wymaganych przez Zamawiającego zawarto w rozdz. VI SWZ. Opis sposobu przygotowania oferty zawarto w rozdz. X SWZ.

Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej, w tym dokładne informacje dotyczące terminów składania odwołań, określone są w dziale XVII SWZ oraz dziale IX ustawy Pzp.

23.1. Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale IX ustawy Pzp.

23.2. Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu.

23.3. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

23.4. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

23.5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

23.6. Terminy wnoszenia odwołań:

1. Odwołanie wnosi się w terminie:

a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a).

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym UE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:

a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo

b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.

Ze względu na niewystarczająca ilość miejsca w formularzu ogłoszenia o zamówieniu, reszta niezbędnych informacji znajduje się w treści SWZ.